【万民】广大百姓。《易·谦》：“劳谦君子，万民服也。”《史记·蒙恬列传》：“凡臣之言，非以求免於咎也，将以諫而死，愿陛下为万民思从道也。”《水浒传》第一回：“伏望陛下释罪宽恩，省刑薄税，以禳天灾，救济万民。”鲁迅《且介亭杂文·门外文谈》：“他们都是酋长之下，万民之上的人。”

【平】〔古文〕《唐韻》符兵切《集韻》《韻會》蒲兵切《正韻》蒲明切，音苹。《說文》平，語平舒也。《廣韻》平，正也。《增韻》平，坦也。《易·泰卦》无平不陂。又《廣韻》平，和也。《書·堯典》平章百姓。《傳》平和章明。《疏》和協顯明於百官之族姓。又成也。謂解恕和好也。《爾雅·釋詁》平，成也。《春秋·宣十五年》宋人及楚人平。《穀梁傳》平者，成也。善其量力而反義也。《註》各自知其力，不能相制，反共和之義。《左傳疏》平者，和也。言其先不平，而今始平。又治也。《書·大禹謨》地平天成。《傳》水土治曰平。《詩·小雅》原隰旣平。又治