【何以】1.用什么；怎么。《诗·召南·行露》：“谁谓雀无角？何以穿我屋。”《南史·陈后主纪》：“监者又言：‘叔宝常耽醉，罕有醒时。’隋文帝使节其酒，既而曰：‘任其性，不尔何以过日？’”明高启《卧东馆简诸友生》诗：“何以度兹运？相勗蹈其常。”冰心《寄小读者》八：“为着人生，不得不别离，却又禁不起别离，你们何以慰我？”2.为什么。《诗·大雅·瞻卬》：“天何以刺？何神不富？”《论语·季氏》：“夫顓臾，昔者先王以为东蒙主，且在邦域之中矣，是社稷之臣也。何以伐为？”唐韩愈《秋怀》诗之七：“我无汲汲志，何以有此憾？”《续资治

【惠民】施恩惠于民；爱民。《书·泰誓中》：“惟天惠民，惟辟奉天。”《韩非子·外储说右上》：“景公问政於师旷曰：‘太师将奚以教寡人？’师旷曰：‘君必惠民而已。’”北魏郦道元《水经注·济水一》：“充国惠民，安得湮没而不章焉。”明方孝孺《蜀三守赞·李冰》：“处厉民之时而为惠民之政，非仁者不能也。”